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堅持問題導向 打造本質安全 努力開創北海救助事業安全發展新局面

作者:杜檸浏覽次數: 日期:2016年7月11日 11:26

   黨中央、國務院曆來高度重視安全生産工作。特别是黨的十八大以來,習近平總書記發表了一系列關于安全生産工作的重要論述。這些重要論述深刻揭示了安全發展與科學發展的關系,确立了新形勢下安全生産的重要地位,對構建符合我國國情的安全生産理論體系,大力實施安全發展戰略,具有重大的理論和實踐意義。
                                                                                                                                                           作為國家部署在北部海域的一支專業海上救助隊伍,北海救助局始終堅持貫徹落實黨中央、國務院、交通運輸部、部救撈局的決策部署,按照“打造一支信念堅定、作風堅強、執行堅決、人員精幹、裝備精良、技術精湛,在關鍵時刻能起關鍵作用的國家專業救助隊伍”的目标,緊緊圍繞海上人命救助中心任務,大力發揚“把生的希望送給别人,把死的危險留給自己”的救助精神,為我國北方海區的安全,為構建和諧社會做出了應有的貢獻。面對安全形勢的變化,面對新常态下建設國際一流現代化專業救助隊伍,建設“交通強國”的新要求,安全問題已經擺在重要戰略地位。因此,我們應把握機遇,砥砺前行,堅持問題導向,打造本質安全,努力開創北海救助事業安全發展新局面。
                                                                                                                                                           一、安全管理工作面臨的新形勢
                                                                                                                                                           當前,制約救助事業安全發展的結構性矛盾和階段性難題依然突出,安全管理架構還不能完全适應新任務的要求,因此,我們必須正視當前存在的許多問題和困難,在今後的工作中要知難而上,攻堅克難,努力破解這些難題。
                                                                                                                                                           (一)經濟社會發展對救助事業發展提出新的要求。
                                                                                                                                                           随着經濟社會發展,公衆對安全問題日益關注,新形勢對國家突發事件應急服務的要求更加嚴格,對專業海上救助隊伍的應急救援水平和處置效果的期待不斷提高。同時,随着國家“一帶一路”、“海洋強國”、“海運強國”等重大戰略的加快實施,海上活動日益頻繁,專業化、大型化、國際化船舶快速增加,海洋開發空間不斷延伸,發生海上突發事件的概率上升,各類救助任務日益增多且越來越複雜。這些都對專業化救助隊伍的應急處置能力提出了新的挑戰。
                                                                                                                                                           (二)國内安全形勢變化對救助事業發展帶來了新的挑戰。
                                                                                                                                                           救助事業的發展,與當下國際國内安全形勢的不斷變化和系統内各單位的安全狀況是密切相關的。當前,我國安全形勢具有長期性、艱巨性、複雜性的特點,重特大安全事故頻發,各種社會矛盾突出,影響社會穩定和安全的因素增多,再加上我國實施的“走出去”戰略和維護海上主權時所遇到的國外不斷發起的挑戰與摩擦以及海上救助事業正在發生的“四個轉變”等,這些都會成為影響救助事業發展的重要因素。因此,解決影響救助事業安全發展難題迫在眉睫。
                                                                                                                                                           (三)深化救助事業改革對救助事業發展帶來了新機遇。
                                                                                                                                                           當前,我國正處于深化改革關鍵期,事業單位分類改革的工作正在穩步推進,黨中央從構建社會主義和諧社會的高度,對國家應急救援隊伍提出了“精幹實用”的建設目标。救撈系統作為國家應急救援體系的重要組成部分,正面臨着快速發展新機遇,同時也帶來了新的挑戰。因此,我們應堅持問題導向,紮紮實實工作,努力破解發展難題,精準發力謀求發展,确保改革過程中救助事業的安全發展。
                                                                                                                                                           二、打造本質安全,全面構建安全管理長效機制
                                                                                                                                                           面對複雜的發展形勢,我們必須深入貫徹十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,主動适應新常态,自覺搶抓新機遇,提升救助能力,忠實履行救助職責,大力實施“四項戰略”,積極推進“四個轉變”,為全面建成小康社會和實現“交通強國”目标提供有力的應急安全保障。
                                                                                                                                                           (一)以落實救撈系統“十三五”規劃及《北海救助局五年發展規劃》為核心,不斷提升安全應急保障能力。
                                                                                                                                                           一是加大專業人才隊伍建設,實現人員精幹的目标。嚴格執行專業人才引進制度,強化專業人才新形勢下的業務、管理、溝通技能的培訓,最終實現人員精幹的目标,夯實安全工作基礎。
                                                                                                                                                           二是加大裝備建設,實現裝備精良的目标。按照“關口前移,重心下移”的要求,科學謀劃救助站點布局,加快先進裝備的引進建造,強化裝備的“管、用、養、修”,保證救助和應急搶險工作的快速性、高效性、科學性。
                                                                                                                                                           三是加大技術創新力度,實現技術精湛的目标。進一步完善救助信息指揮系統,加強救助船舶實戰訓練的針對性和科學性,做好救助技術的研發、引進和轉化利用,特别是群體性、翻扣船舶、危化品船舶等人命救助技術的研究與提升,鼓勵船舶開展安全技術革新,提升應急能力。
                                                                                                                                                           四是加大安全制度體系建設,實現依章治局的目标。根據《安全生産法》的規定,結合自身實際,進一步完善安全規章制度,健全安全責任體系,明确各部門、各崗位的安全工作職責,做到有章必依,違章必究。
                                                                                                                                                           (二)以強化教育培訓為手段,不斷提高安全管理意識。
                                                                                                                                                           安全管理作為一項預防為主的管理活動,它的運行結果必然和風險控制、運行過程管理密切相關。為保證安全生産管理活動的行之有效,切實做到控制風險,預防為主,我們首先要做的是對人的管理。事故發生的根本原因是由人、物、環境、管理因素的作用,而人的不安全行為又是導緻事故發生的主要因素。縱觀整個航運界曾經所發生的事故、險情,人為因素導緻事故、險情的發生占了很高的比例,因此在安全管理中加強對人的管理具有重要意義。而在對人的管理中,首先要解決的是安全意識問題,人隻有有了安全意識,才會有安全行為;有了安全行為,才能保證安全。安全意識的培養是一項長期而持久的工程,為此,我們要通過不斷加強職工的安全教育培訓,加大安全宣傳力度,堅持嚴格的管理,切實規範職工的行為習慣。其次,作為管理層,尤其是作為一線船舶管理層的船長、輪機長,在擁有過硬的航海專業技術技能的同時,也要注重對管理技能的補充和學習,應該具備良好的計劃、組織、領導和控制能力。
                                                                                                                                                           (三)以強化風險管理為載體,不斷提升風險管控能力。
                                                                                                                                                           以交通運輸部正在開展的安全生産風險管理試點工作為契機,進一步提高對安全風險管理的認識,加強安全風險管理體系建設,完善安全風險管理機制,深入開展安全風險源的辨識、評估,完善安全風險管控措施,提升安全預防預控能力,最大限度地降低安全風險,使安全工作開展的更具針對性、前瞻性和主動性。
                                                                                                                                                           (四)以加強安全文化建設為目标,不斷提升安全管理軟實力。
                                                                                                                                                           加強安全文化建設,提升安全軟實力,加大救助特色的安全理念文化、安全行為文化、安全制度文化和安全環境文化建設,不斷豐富和完善“平安救助”的内涵和外延,教育職工樹立安全發展的理念,鼓勵職工主動報告工作中發現的險情、隐患和不安全行為,營造良好的安全工作氛圍,使廣大職工的安全觀念由“要我安全”提升到“我要安全”直至“我會安全”“我懂安全”,全面提升全體幹部職工的安全素質,努力達到安全文化管理的高度。
                                                                                                                                                           交通運輸安全生産工作是一項系統工程,涉及到交通運輸系統的每個單位、每個部門、每個環節、每個人,我們應堅決貫徹落實交通運輸部、部救撈局黨組關于安全生産工作指示精神,堅持以問題為導向,努力打造本質安全,為建設“平安交通”做出新的、更大的貢獻。
 

所屬類别: 北海救助人

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